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　　“沒(méi)想到，這些科學(xué)家剛住下，就被某位院士請(qǐng)去吃飯�！眲⒁嚆懶Φ�，“大概是想讓專(zhuān)家們替他的研究組說(shuō)些好話(huà)。發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家可能不會(huì)做出對(duì)他有利的結(jié)論，這位院士馬上就去告我的狀，說(shuō)這些專(zhuān)家都是我的朋友，肯定會(huì)把經(jīng)費(fèi)派給我的人。”

　　院士告狀，讓主管官員感到為難，找劉亦銘商量。無(wú)奈之下，劉亦銘只好不再堅(jiān)持由國(guó)外專(zhuān)家出具意見(jiàn)。

　　“我本來(lái)考慮在驗(yàn)收階段也引入國(guó)外專(zhuān)家，但后來(lái)自然也打消了這個(gè)念頭�！痹诤Ｍ夤ぷ鞫嗄隁w國(guó)的劉亦銘，終于感到事情沒(méi)那么容易。最終，他也成了草草驗(yàn)收的專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

　　“十年前，在這個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，韓國(guó)人的水平比我們低。但他們現(xiàn)在的實(shí)力已經(jīng)超過(guò)了我們�！眲⒁嚆懡榻B說(shuō)，十年間，他在韓國(guó)的同行們只經(jīng)歷過(guò)三次驗(yàn)收，每一次都會(huì)淘汰掉大多數(shù)參與者，政府選出少數(shù)拔尖機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)支持。

　　“驗(yàn)收本來(lái)可以評(píng)審出能做出好成果的機(jī)構(gòu)，把資助集中在它們身上。但我們做不到�！眲⒁嚆懜械竭z憾。

　　改變這種狀況是一件難事。“這需要管事的不怕惹事�！眲⒁嚆懻f(shuō)，“但現(xiàn)在普遍都覺(jué)得‘無(wú)過(guò)就是功’，誰(shuí)會(huì)去得罪人呢�！�

　　國(guó)家“新政”封堵漏洞

　　怪象擺在人人眼前，卻年年依舊。驗(yàn)收不力，成了管理部門(mén)必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題�？萍疾吭噲D通過(guò)改革科技項(xiàng)目管理，強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

　　針對(duì)“十二五”期間的國(guó)家科技支撐計(jì)劃，幾個(gè)月前，科技部會(huì)同財(cái)政部發(fā)布了修訂版的《管理辦法》，其中提出的實(shí)施原則是“競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)、擇優(yōu)、問(wèn)責(zé)”。在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，新《辦法》被指針對(duì)“十一五”期間暴露的兩個(gè)問(wèn)題：

　　其一，由于沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行明確的規(guī)定，一些項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)未能與立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而判斷項(xiàng)目的完成情況；其二，原先對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的單位和責(zé)任人并未有相關(guān)的處理意見(jiàn)，導(dǎo)致科技部難以對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行有效的把握。

　　新《辦法》一方面提出項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目批復(fù)確定的任務(wù)考核指標(biāo)為依據(jù)，并將這一精神體現(xiàn)科技支撐計(jì)劃實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)表格中；另一方面規(guī)定了懲罰性的措施：對(duì)項(xiàng)目在執(zhí)行期結(jié)束后半年仍不能接受驗(yàn)收的，科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。

　　另外，新《辦法》明確規(guī)定了驗(yàn)收專(zhuān)家工作流程“驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)和課題任務(wù)書(shū)中所列出的考核指標(biāo)，認(rèn)真審核項(xiàng)目和課題自評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料，在聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀(guān)看演示、提問(wèn)質(zhì)詢(xún)等基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目和課題任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)從完成成果的技術(shù)水平、與項(xiàng)目和課題的關(guān)聯(lián)程度、經(jīng)費(fèi)使用和管理等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。最后，經(jīng)專(zhuān)家組討論形成專(zhuān)家組意見(jiàn)和建議，由專(zhuān)家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。如專(zhuān)家有不同于專(zhuān)家組的其他意見(jiàn)，可單獨(dú)提出驗(yàn)收意見(jiàn)�！�

　　在863計(jì)劃的管理辦法中，也提出要對(duì)延期驗(yàn)收嚴(yán)格管理，要求不能按期驗(yàn)收的課題承擔(dān)單位應(yīng)提出延期驗(yàn)收的書(shū)面申請(qǐng)，而未通過(guò)驗(yàn)收的承擔(dān)單位應(yīng)在半年內(nèi)完成整改，再次驗(yàn)收。如未按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)或仍然不通過(guò)驗(yàn)收的，將被記入信用記錄。

　　而國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)為了增強(qiáng)公正性，則規(guī)定各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組可以委托具備條件的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。這些改革嘗試，在多大程度上能達(dá)到滿(mǎn)意效果，還有待時(shí)日檢驗(yàn)。因?yàn)樵隍?yàn)收負(fù)責(zé)方表現(xiàn)出的懈怠和不負(fù)責(zé)任，往往并非源于條文的缺失。