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建設一個創新成果得到認可、創新行為受到鼓勵，真正的科研成果和科研人才脫穎而出，政府通過購買科研成果引導市場認可科研成果的新體制，使科技人員有創新的動力、熱情，使他們的勞動能夠及時得到社會的認可、回報，才能煥發出科技創新的勃勃生機。

 

全國科技創新大會之后，大家對我國科技體制改革、建設創新型國家的具體政策措施有強烈期待。筆者從事科研工作已有20多年，從事創業和管理企業工作也有10多年，對改變我國科技體制管理現狀、建設創新型國家有強烈渴望。但是，從宏觀角度討論科技體制改革的比較多，而提出具體改革措施的并不多。本文想結合筆者的親身經歷，談談對有關問題的想法和看法。

 

 

當前我國大多數科研項目資助、科研成果評審的意見不公開，評價意見是否恰當、客觀、公正，無法考證。

 

筆者曾評閱過“如何在計算機網絡環境下進行實時會計核算”的國家自然科學基金申請，盡管自己的研究領域是會計和財會信息化，但對“實時會計”這個問題沒有深入研究，建議基金委更換一位專家評審。但發現僅僅有幾個年輕學者研究這個問題，但他們卻不具備作為評審專家的資格。筆者只好臨時鉆研相關問題，提出閱評意見。顯然，這樣的評閱意見難以保證客觀、公正。

 

因此筆者建議，所有國家資助、國家獎勵的科研項目，只要不涉及國家安全問題，均可以將有關申請評價內容、專家評價意見和專家姓名等信息向社會公開，以接受社會和時間的檢驗。這樣做的好處是申請人、相關專家、相關領域的研究人員均可以對申請內容和評審意見發表看法，能夠形成一個相關專家和研究人員相互爭鳴、相互論戰的良好學術環境。而不公開申請評價的具體內容、不公開評審專家意見的做法，容易讓人懷疑是否存在暗箱操作，也容易挫傷研究人員申請評審和從事科研工作的積極性。

 

將專家的評審意見公開之后，專家的意見和判斷水平將直接接受社會同行和未來實踐結果的檢驗，有利于促使專家發表認真的、負責任的評價意見。還能夠讓相關領域的研究人員知道那些高水平的、在國內或國際領先的研究，可以對自己的科研工作和方向提供借鑒。

 

 

現在國家、地方的各種類型的科研項目評審、獎勵評審或職稱評審，均邀請相關領域最著名、最權威的專家。這些專家常常身兼數職，基本沒有時間仔細閱讀相關申請材料。期望這些專家的評價結果客觀公正也是不現實的。筆者曾以“智能化財務分析系統”的發明創造申請北京市科技進步獎，結果發現作為評委的專家們來自物理、化學、工程、機械、計算機等各個領域。他們提出的問題大多屬于知識普及性問題。5分鐘答辯時間，不是回答軟件的創新之處，以及國內或國際領先水平的問題，而是講解專業基礎知識、軟件開發人員構成和分工。整個評獎過程，沒有實地調查，沒有軟件演示，只有15分鐘的陳述和5分鐘的答辯。專家還要從近千個項目中評選出一、二、三等獎候選項目來。這樣的評獎過程，期望獲得客觀、公正的評價結果是不現實的。中國社會科學院研究生院經濟學系有一年評選優秀博士論文，評委對獲獎作品各執己見。最后已退休的老所長問了一個問題：“在座的有通讀過這幾篇論文的請舉手�！苯Y果沒有一個人舉手。老所長說：“如果沒有人讀過，那我來逐一介紹一下，然后大家再討論投票。”這樣，真正的優秀論文才被評選出來。

 

因此筆者建議，要讓真正有時間、有精力閱讀有關材料、研究有關問題的專家來做評委。只要認真閱讀相關材料，并進行認真的調查和比較，就會將有水平、有分量的成果選拔出來。即使評委當中有一個專家通讀相關材料，也能夠大幅度改善評價結果。

 

 

目前大多數國家、地方或單位的項目或獎項批準由評委會投票決定。讓全部有資格投票的評委閱讀全部申請材料是不現實的。某大學的高評委如果將每年申請高級職稱的人員的代表作閱讀一遍，大概需要3年以上時間。如果不閱讀申請人的成果，又如何投這神圣的一票呢？

 

專家拒絕投票也不行。按照現行的制度，評委會成員必須過半數或者過2/3投贊成票才能通過。專家不能因為自己不了解、對有關領域的專業問題不熟悉、不研究而拒絕投票，那樣做就沒有人能夠通過了�？墒牵粜腥绺羯�，即使某一領域最權威、最有水平的專家，也不可能對其他領域的問題有同樣的了解和洞察力。