隨著高油價(jià)行情的持續(xù)，天然氣在世界能源中的地位日漸提高，也逐步成為各國(guó)重要的戰(zhàn)略能源。為了引導(dǎo)和規(guī)范天然氣下游利用領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)今年修訂《天然氣利用政策》，并于12月1日起正式實(shí)施。中國(guó)天然氣專家戴金星認(rèn)為，新政策在拓展天然氣利用領(lǐng)域、提高天然氣利用效率方面具有重要意義。
拓展清潔能源利用領(lǐng)域
政策規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)天然氣利用管理工作，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣利用管理工作。政策中所指的天然氣范圍也有所擴(kuò)大，國(guó)產(chǎn)天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、煤制氣、進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣（LNG）等。
根據(jù)新政策，居民用氣、天然氣汽車和天然氣燃料船舶列入利用優(yōu)先發(fā)展序列，所有新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目等被列入限制類，而天然氣發(fā)電、天然氣化工更被列入禁止類，其中包括新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇項(xiàng)目下游產(chǎn)品的裝置。
專家認(rèn)為，國(guó)際上對(duì)天然氣用戶的分類有所不同，如美國(guó)將用戶類型分為居民、商業(yè)、工業(yè)及發(fā)電，它們之間的差異通常表現(xiàn)在用氣量上。我國(guó)2007年頒布實(shí)施《天然氣利用政策》將天然氣利用領(lǐng)域分為四大類，分別是城市燃?xì)狻⑻烊粴饣ぁ⒐I(yè)燃料、天然氣發(fā)電。今年新頒布的政策則根據(jù)不同用氣特點(diǎn)，把天然氣用戶分為城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、天然氣發(fā)電、天然氣化工和其他用戶。
記者注意到，新政策拓展的天然氣用戶比較多。包括列為優(yōu)先發(fā)展的天然氣分布式能源項(xiàng)目（綜合能源利用效率70%以上，包括與可再生能源的綜合利用）；在內(nèi)河、湖泊和沿海航運(yùn)的以天然氣（尤其是LNG）為燃料的運(yùn)輸船舶（含雙燃料和單一天然氣燃料運(yùn)輸船舶）；城鎮(zhèn)中具有應(yīng)急和調(diào)峰功能的天然氣儲(chǔ)存設(shè)施；煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目；天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。還有被列為允許類的用于調(diào)峰和儲(chǔ)備的小型天然氣液化設(shè)施。