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在分析高等教育問責領域之前，首先將就與高等教育相關的公共利益進行分析，而這些將成為問責的重要依據。相關機構和個人會就其所關心的公共利益在相應的領域對高等教育機構進行問責。高等教育機構所體現的公共利益是相當廣泛的，具體表現在以下6個方面：財政方面的利益，即高等教育機構是否合理而有效地使用為高等教育提供的超過100億英鎊的公共支出；教育政策方面的利益，如高等教育發展的持續性、高等教育的質量以及獲得公共資金資助的能力；經濟政策方面的利益，如公眾對于高等教育的投資所獲得的收益的價值；社會政策方面的利益，即確保所有公民有公平和平等的機會接受高等教育并從中獲得收益；政治方面的利益，即高等教育是否能代表學生、家長和雇主的利益，在高等教育入學、學費（可支付性）和高質量方面，高等教育要能夠提升和保護學生、家長和雇主的潛在利益；國際政策方面的利益，如高等教育對于英國的國際聲譽、國際影響和國際關系方面的貢獻等。

 

為了保證高等教育中公眾利益的實現，英格蘭高等教育基金委員和其他相關機構制定了一個包含著廣泛領域的問責工具，這個工具體現了高等教育問責的具體領域。高等教育機構需要就以下方面向公眾作出保證：順從性，即高等教育是否履行其承諾，符合公眾的愿望；廉潔性，即高等教育經費使用的廉潔性和透明度；經費的利用價值；高等教育的質量，即教學、研究、服務的質量；高等教育存在的風險和維持能力；高等教育的績效。

 

 

由于高等教育問責需要成本，在考慮問責時必然要考慮到其給高等教育帶來的利益和價值。問責給高等教育帶來了兩種潛在的利益，一是對于公眾及利益相關者的政策好處，二是對于機構自身的直接或者間接的好處。通過問責，高校在履行相應義務和責任時，就會得到相應的回報。高校的一些義務將直接影響到其收入，獲得收入有的是通過一個競爭的過程。當然，問責對高校可能帶來的效益是建立在高校自身對于問責的有效性需求的基礎上的， 其內在的效益也取決于外部問責是否與高校自身職責的相一致。

 

因為接受公共財政支持，所以接受問責是合理的。但不恰當的問責會給高校帶來許多壓力和負擔，高等教育機構最為擔心的事情表現為以下6個方面：反復提交報告書耗時費力；不恰當的問責時間安排影響高等學校內部進程；問責主體對大學多樣性的忽視；學校接受的問責與公眾資助不成比例；監督指導異化為檢查；被要求提交數據的正當性和使用的問題。