熊丙奇:教育開放不應(yīng)止于聯(lián)合辦學(xué)
2011-01-30 來源:中國聚合物網(wǎng)
1月19日,正在召開的上海兩會上,市人大代表、華東師范大學(xué)校長俞立中透露,教育部正式同意籌建上海紐約大學(xué),選址在浦東陸家嘴,將成為國內(nèi)第一所中美合作的國際化大學(xué)。
在此前上海市教委下發(fā)的“2011年上海市教育委員會工作要點”中,已經(jīng)提到將籌建“上海紐約大學(xué)”。但是,這條消息發(fā)布之后,卻波瀾不驚。雖然有“第一所中美合作”、“國際化大學(xué)”等概念,但相比另一所正在籌建的大學(xué)——南方科技大學(xué)來說,公眾的關(guān)注極為有限。
這是在意料之中的,我甚至擔(dān)心其3年之后的招生場面也比較冷清。大學(xué)的競爭,招生競爭是源頭。按照目前的信息,上海紐約大學(xué)在國內(nèi)的招生,不出意外,會納入國家統(tǒng)一招生計劃,在一本批次招生(甚至在有的地方可能列為二本)。這些學(xué)生以國內(nèi)學(xué)習(xí)為主,之后約有1—2個學(xué)期的海外游學(xué)經(jīng)歷,可同時獲得紐約大學(xué)的學(xué)位證書以及上海紐約大學(xué)的畢業(yè)證書。這其實與此前的寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等中外合作大學(xué)的運作一樣,這些大學(xué)當初曾被寄予厚望。但一個事實是,由于學(xué)費、辦學(xué)模式等原因,他們在分批次、按計劃的集中錄取中,根本無法與國內(nèi)985高校、211高校競爭,招生分數(shù)線就在一本線附近。另外,人們希望他們的辦學(xué)能對內(nèi)地高校起到“鯰魚效應(yīng)”,但這么多年下來,似乎沒有顯現(xiàn)。
之所以出現(xiàn)這種情況,是因為雖然這些學(xué)校的誕生有“國際化”背景,但是,他們的辦學(xué)很快“本土化”了,即從招生到培養(yǎng)、管理、評價,很大程度采取的是與國內(nèi)其他大學(xué)一樣的模式,并沒有推行 “自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治”的現(xiàn)代大學(xué)制度。因此,他們的設(shè)立,無非是新增一所基本“同質(zhì)”的本科院校罷了。而對于我國教育來說,現(xiàn)在需要的不是新增一所大學(xué),而應(yīng)是一所與目前其他大學(xué)辦學(xué)模式完全不同的大學(xué)。
對于引進世界一流大學(xué)來我國內(nèi)地辦學(xué),我是高度贊成的。但是應(yīng)該創(chuàng)造條件,允許世界一流大學(xué)來內(nèi)地辦分校,而不僅是采取中外合作辦學(xué)模式,更不能把他們的辦學(xué)納入統(tǒng)一招生的計劃體系。辦分校意味著這些學(xué)校完全采取他們校本部的辦學(xué)制度、課程體系,這對于正在探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度的教育改革來說,將是極好的學(xué)習(xí)和借鑒機會。必須承認的是,我國創(chuàng)建世界一流大學(xué)的努力,一直受困于沒有現(xiàn)代大學(xué)制度,國家《教育規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)也由此提出了建設(shè)改革教育管理體制、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的改革任務(wù)。如果這些學(xué)校在內(nèi)地完全自主招生、自授學(xué)位,將真正促進我國高等教育的市場競爭,也加快社會學(xué)歷認證體系的建設(shè)。這同時也可檢驗現(xiàn)代大學(xué)制度,在我國是否真正存在“水土不服”的問題,這就如當年外資企業(yè)進入中國,對現(xiàn)代企業(yè)制度改革,起到很大的推動作用。
我國教改《綱要》專門提到擴大教育開放,但遺憾的是,卻沒有涉及世界一流大學(xué)來內(nèi)地辦分校。對此,我國應(yīng)該結(jié)合教育發(fā)展的實際情況和國際高等教育競爭的需要,加大教育開放力度,在引進優(yōu)質(zhì)教育資源時,注重學(xué)習(xí)、借鑒他們運作成熟的先進的現(xiàn)代大學(xué)制度,以開放促改革,以改革促發(fā)展。
(熊丙奇 21世紀教育研究院副院長)
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